Puerto de Dock Sud: Ferraresi se lo adjudicó a Jan De Nul, Kicillof quería “al que ofrezca menos”, y la decisión no se hace oficial

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El dragado del Puerto de Dock Sud, que afecta tanto a la terminal de contenedores más grande del país -Exolgan-, como a las refinerías de combustibles de mayor importancia, demora su definición y el consecuente inicio de obras. Según diversas fuentes, la adjudicación a la belga Jan De Nul, también concesionaria de la Hidrovía (donde se presentó para continuar, junto a tres competidores), iba a hacerse oficial entre lunes y martes de esta semana, los primeros días hábiles de marzo. Pero hasta ahora no apareció en el Boletín Oficial de la Provincia de Buenos Aires.

La decisión encierra un desacuerdo entre el intendente de Avellaneda, Jorge Ferraresi, y el gobernador bonaerense, Axel Kicillof. Aunque este último parece haberse desentendido del tema, ya que tras la salida de la “insaurraldista” Carla Monrabal, el reemplazo quedó en Mónica Litza, ex diputada nacional y de gran llegada a Ferraresi, al igual que su esposo Armando Bartolotto.

Sin embargo, el gobernador Kicillof expresó en conversaciones privadas que lo más lógico sería consagrar ganador “al que ofrezca menos”. Cuando estaba en carrera, la empresa de origen chino CCCC habría ofertado hasta 40% menos que Jan de Nul, sobre un precio máximo permitido de u$s 21,7 millones (expresado en dólares), que además puede estirarse 20% más según el Pliego de Bases y Condiciones (el PBC).

 

¿Ofensiva judicial y vuelta atrás?

 

La polémica no comenzó con el pliego de la licitación, publicado en febrero del 2025, sino con una addenda posterior que dejó como único competidor a Jan De Nul, eliminando a CCCC de iure y de facto. En esta normativa adicional, por decisión política de Ferraresi, se incluyó un artículo similar al “anti-China” que el Gobierno Nacional usó para la licitación de la Hidrovía.

Con la excusa de evitar la injerencia extranjera (en un país donde los estadounidenses se pasean por Tierra del Fuego como si fueran de excursión inmobiliaria), y lo estratégico que resulta el Puerto de Dock Sud, no se le permitió competidor a ninguna firma de capital estatal. Una normativa hecha para eliminar a CCCC, que toda empresa grande china es de propiedad estatal y gestión privada; dejando a Jan de Nul sin competencia.

Los rumores van y vienen, especialmente porque se sabe que ganó la oferta más cara. Pero los hechos objetivos son esa norma hecha a medida de Jan De Nul, como también una presentación judicial realizada por CCCC, que amenazó con paralizar todo el proceso. El propio intendente de Avellaneda les pidió que desistan de la instancia judicial, con la promesa de que así podrían competir, y luego les incumplió expresamente su palabra.

Por eso, estos días comenzó a sonar otra presentación de CCCC, aunque habría que ver en qué fuero y competencia (nacional o provincial). Además, como demostraron los casos de Bahía Blanca y Puerto Rosales, el manejo de la caja portuaria es una herramienta política fundamental, tanto que los presidentes de esos dos consorcios de gestión terminaron siendo intendentes de las ciudades: Federico Susbielles y Rodrigo Aristimuño respectivamente.

Además, entra a jugar la consideración política. La adjudicación del dragado de Dock Sud al oferente preferido de Ferraresi parece mucho premio para el intendente de Avellaneda. Porque, a cambio de ello, Kicillof volvió atrás con un pre-acuerdo (más que acuerdo cerrado) que tenía con Sergio Massa, un aliado político de mayor volumen.

Por otra parte, Ferraresi fue uno de los tantos intendentes que le quitó el cuerpo a la elección legislativo de octubre último, achicando la diferencia entre Fuerza Patria (FP) y La Libertad Avanza (LLA) de la friolera de 34,5 puntos a poco más de 11 puntos. En la elección del 7 de septiembre, FP superó los 62 puntos y LLA apenas llegó al 27,5%. Un mes y medio después, esos números trocaron a 47,3 y 36 puntos respectivamente. Ferraresi fue uno de los intendentes a los que se escuchó alardear con el siguiente argumento: “En menos de dos meses nos sacamos de encima a Cristina y después a Axel”.